Handhaving op wet DBA en wetsvoorstel VBAR

Wat gaat er vanaf 1-1-2025 veranderen?

Op 1 januari 2025 komt er een einde aan het handhavingsmoratorium voor zzp’ers op de wet DBA (Deregulering  Beoordeling Arbeidsrelaties). Dit betekent dat de opschorting van de handhaving op deze wet per die datum wordt opgeheven. De belastingdienst is zich aan het voorbereiden om te gaan handhaven op de regels rondom de inhuur van zzp’ers, met name op de branches van Zorg en Onderwijs.  

Dit heeft als doel om aan de hand van criteria onderscheid te maken tussen twee opties: 

  1. iemand is in loondienst;
  2. iemand is werkzaam als zzp’er.


Wat regelt de Wet DBA?

Zoals het nu geregeld is in de wet, is er geen sprake van een arbeidsovereenkomst, tenzij er voldaan wordt aan drie voorwaarden: 

  1. De werknemer verricht arbeid;
  2. De werknemer krijgt een beloning voor deze arbeid;
  3. Er is een gezagsverhouding tussen werkgever (opdrachtgever) en –nemer. Oftewel, de werkgever (opdrachtgever) kan de werknemer bindende instructies geven over de uitvoering van de arbeid. 

Er moet aan alle drie deze voorwaarden worden voldaan, voordat er sprake is van een arbeidsovereenkomst. Schijnzelfstandigheid treedt op wanneer aan deze voorwaarden voldaan wordt, terwijl de werknemer zich aanmerkt als zzp’er.  


De belastingdienst gaat handhaven en daarmee controleren of een zzp’er ook écht als zodanig werkzaam is. Indien er tóch sprake is van schijnzelfstandigheid, dan zal de werkgever met terugwerkende kracht alsnog loonbelasting en sociale verzekeringen moeten betalen.


De wet VBAR

De wet DBA zorgde ook voor veel onduidelijkheid. Om die onduidelijkheid te verminderen is er een wetsvoorstel gekomen dat toe ziet op het onderscheid tussen zzp’ers en werknemers.  

Dat is de wet VBAR, Wet Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden. De beoogde ingangsdatum is 1 januari 2026. In de afbeelding hieronder wordt de het principe van deze wet uitgelegd via de ABC formule.

                  De relevante ontwikkelingen rondom dit thema schematisch weergegeven.

Wat betekent het opheffen van het handhavingsmoratorium en de wet VBAR voor jou als zzp’er?

  • Doe de ondernemerscheck op https://www.belastingdienst.nl/wps/wcm/connect/nl/ondernemers/content/hulpmiddel-checken-of-ik-ondernemer-ben-voor-de-inkomstenbelasting;
  • Bespreek eventueel met ons je situatie en de conclusies die je zelf trekt;
  • Indien je niet voldoet aan de eisen, en de factoren vrijheid, flexibiliteit en zelf  bepalen waar en wanneer je werkt belangrijk zijn en blijven, stellen wij voor om het gesprek met ons aan te gaan voor een eventueel dienstverband om te kijken welke voor- en nadelen dat voor jou heeft;
  • Wij houden ondertussen een scherp oog op de bewegingen bij onze klanten en gaan met hen in gesprek de komende maanden over oplossingen voor hun personeelstekorten.

Hoe kan Highcare jou helpen?

Wij begrijpen dat deze ontwikkelingen veel vragen oproepen en wellicht onzekerheid. Twijfel jij bijvoorbeeld of het ZZP-schap nog bij jou past? Ga met ons vrijblijvend in gesprek. Via Highcare is het ook mogelijk om als uitzendkracht (Flex) aan het werk te gaan. Zie hieronder de verschillen tussen ZZP en Flex.  

Veelgestelde vragen

Kan ik vanaf 1-01-2025 nog blijven werken als zzp' er?
Highcare is momenteel in gesprek met opdrachtgevers. Merkbaar is dat opdrachtgevers en brancheorganisaties naar mogelijkheden kijken en besluiten nemen hoe hun planningen ook in 2025 rond te krijgen. Deze ontwikkelingen houdt Highcare nauwlettend in de gaten, en hierover houden wij jullie op de hoogte.

Bij wie gaat de Belastingdienst de controles uitvoeren?
De Belastingdienst zal de controles in eerste instantie gaan uitvoeren bij werkgevers (opdrachtgevers), met voorrang aan organisaties in de zorg en onderwijs.

 Tot hoever met terugwerkende kracht kan de Belastingdienst gaan handhaven?
Dit geldt nu met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025, dus niet voor de hiervόόr liggende periode.

Is dit besluit tot handhaving op de wet DBA definitief per 1 januari 2025?
Dit blijft het uitgangspunt. Er worden de komende tijd met regelmaat gesprekken gevoerd met betrokken instanties en belangenbehartigers. De uitkomsten hiervan houden we nauwlettend in de gaten.

Contact 

Heb je nog vragen? Neem contact met ons op via ons contactformulier. Voor vragen kan je contact opnemen met jouw contactpersoon van het betreffende domein: